Администрация президента США Дональда Трампа отложила на три дня введение 50-процентных пошлин на канадские товары общей стоимостью в миллиарды долларов. Решение было принято на фоне достижения предварительной договоренности по урегулированию более широкого торгового спора, обострившего отношения между странами до нового минимума.
Дональд Трамп объявил о своем решении менее чем за два часа до вступления пошлин в силу, заявив в социальных сетях, что приостанавливает их действие в связи с достижением договоренности между США и Канадой, которая пока подлежит финальному документальному оформлению. Позднее в заявлении Белого дома отмечалось, что пошлины были приостановлены после того, как Канада выразила готовность устранить дискриминационные меры в отношении американских автомобилей, молочной продукции и алкоголя. В аппарате торгового представителя США сообщили, что достигнутое соглашение предусматривает всесторонний доступ к рынку для всех американских товаров, обязательства в сфере экономической безопасности, а также согласование подходов в области цифровой торговли, не уточнив при этом деталей.
Премьер-министр Канады Марк Карни в своих оценках был более сдержан и не стал прямо утверждать, что соглашение уже достигнуто. При этом ни одна из сторон не сообщила, удалось ли урегулировать ранее остававшиеся спорными вопросы, в частности, касающиеся пошлин на автомобили и лесоматериалы. Карни отметил, что достигнут существенный прогресс, хотя важная работа еще продолжается, и подчеркнул, что Канада, продолжая переговоры, сохраняет приоритет на построение более сильной, независимой и конкурентоспособной национальной экономики.
На фоне этого заявления канадский доллар укрепился, достигнув отметки 1,3872 за доллар США.
Несмотря на сохраняющуюся неопределенность, объявленное решение свидетельствует о некотором прогрессе в напряженных отношениях между двумя давними союзниками, товарооборот между которыми в прошлом году составил порядка 900 млрд долларов (около 102,6 трлн рублей по текущему курсу ЦБ РФ). Также это может указывать на возможность продвижения в рамках проходящего пересмотра североамериканского торгового соглашения, в который помимо США и Канады вовлечена и Мексика.
Пошлины были анонсированы Трампом в конце июля — как указывалось, в качестве ответа на ответные меры Канады против введенных ранее американских пошлин. При этом не уточнялось, каких именно уступок удалось добиться в результате последнего раунда переговоров: ранее Трамп неоднократно отказывался от наиболее жестких тарифных угроз в обмен на достижение, как правило, весьма скромных договоренностей.
Ранее Белый дом сообщал о намерении ввести пошлины на ряд канадских товаров — включая хоккейную экипировку, пиво, молоко и фанеру — на основании статьи 338 Закона о тарифах 1930 года, которая наделяет президента полномочиями устанавливать пошлины в размере до 50% в отношении стран, уличенных в дискриминации американской торговли. Большинство канадских провинций, включая Онтарио и Квебек, ранее запретили продажу американских алкогольных напитков в розничных сетях, что фактически закрыло для американских производителей вина и крепкого алкоголя важный экспортный рынок. В ответ на пошлины Трампа в отношении автомобилей Канада ввела аналогичные контрмеры против американских легковых и грузовых автомобилей, однако предусмотрела механизм возврата пошлин для компаний, также производящих автомобили на территории Канады, в частности для Honda Motor Co.
Введение пошлин было запланировано на 19 августа, что создавало 30-дневное окно для переговоров, призванное оказать давление на Канаду с целью получения уступок. Главный торговый переговорщик Канады Дженис Шаретт и министр канадского правительства Доминик Леблан в течение выходных оставались в столице США, пытаясь согласовать условия сделки.
Предлагавшиеся пошлины по статье 338 не должны были распространяться на наиболее важные для США сырьевые товары, закупаемые у Канады, такие как нефть, поташ и полезные ископаемые. Ранее Карни заявлял, что целью Канады на переговорах является снижение отраслевых пошлин на такие отрасли, как сталь, алюминий и автомобилестроение, введение которых создало значительную неопределенность для промышленной базы страны и привело к ряду сокращений рабочих мест.
В своем сообщении в Truth Social, посвященном отсрочке пошлин, Трамп также заявил о планах возобновить строительство нефтепровода Keystone XL. Ранее Трамп уже подписал президентское разрешение на реализацию проекта расширения трубопровода Bridger, предназначенного для транспортировки канадской нефти в Вайоминг, что частично является возобновлением проекта Keystone XL, к реализации которого Трамп стремился еще в ходе своего первого президентского срока. Бывший президент США Джо Байден фактически заблокировал этот проект, отозвав ранее выданное разрешение в 2021 году.
В настоящее время США импортируют из Канады более 4 млн баррелей сырой нефти и нефтепродуктов в сутки — объем, который стабильно рос на протяжении нескольких десятилетий. Энергоносители остаются крупнейшей статьей американского импорта из Канады.